គោលនយោបាយ AI របស់កម្ពុជាឥឡូវនេះជាល្បែងថ្នាក់តំបន់ហើយ

យុទ្ធសាស្ត្រ AI របស់កម្ពុជាជាធម្មតាត្រូវបានពិភាក្សាជាគម្រោងថ្នាក់ជាតិ — សេចក្ដីព្រាងផែនការថ្នាក់ជាតិ គោលដៅទេពកោសល្យក្នុងស្រុក ឆាក startup ដែលដុះក្នុងស្រុក។ ការដាក់ក្របខ័ណ្ឌនោះមិនដែលពេញលេញទាំងស្រុង ហើយក្នុងឆ្នាំ ២០២៦ វាលែងគ្រប់គ្រាន់ទាល់តែសោះ។ ការសម្រេចចិត្តដែលនឹងបង្កើតរូបរាងគន្លងផ្លូវ AI របស់កម្ពុជាច្រើនបំផុត កំពុងត្រូវបានធ្វើកាន់តែខ្លាំងនៅកម្រិត តំបន់ ក្នុងបន្ទប់ដែល ASEAN ទាំងមូលអង្គុយជាមួយគ្នា។ សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចតូច និងបើកចំហ នោះមិនមែនជាលេខយោងទេ។ វាជាព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់។

សញ្ញាដែលច្បាស់បំផុតបានមកដល់ក្នុងខែមករា។ ការយល់ពីអ្វីដែលបានកើតឡើងនៅទីនោះ — និងអ្វីដែលវាមានន័យសម្រាប់ប្រទេសក្នុងស្ថានភាពកម្ពុជា — ដាក់ក្របខ័ណ្ឌឡើងវិញនូវការសន្ទនាទាំងមូល ពី “តើកម្ពុជាអាចសាងសង់អ្វីដោយឯកឯង?” ទៅ “តើកម្ពុជាសាងសង់អ្វីជាផ្នែកនៃក្រុមតំបន់?”

Hanoi៖ ASEAN សម្រេចចិត្តសម្របសម្រួលគ្នា

នៅ ថ្ងៃ 15–16 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 កិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីឌីជីថល ASEAN លើកទីប្រាំមួយ (ADGMIN) បានប្រជុំនៅ Hanoi និងបានអនុម័ត Hanoi Digital Declaration — ការប្ដេជ្ញាថ្នាក់តំបន់ចំពោះការផ្លាស់ប្ដូរឌីជីថល និង AI ដែលសម្របសម្រួលគ្នា។ សេចក្ដីប្រកាសនេះដាក់ឈ្មោះវិស័យសកម្មភាពចំនួនប្រាំពីរ ហើយជាច្រើនក្នុងចំណោមនោះទាក់ទងផ្ទាល់ទៅប្រទេសដូចជាកម្ពុជា៖ ការជំរុញ ASEAN Digital Economy Framework Agreement (DEFA); ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលរួមគ្នា និងធន់ រួមទាំង data centers; ការបើកផ្លូវឱ្យ trusted and secure cross-border data flows ស្របជាមួយសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិតថ្នាក់តំបន់; និងការពង្រឹង កម្លាំងពលកម្មឌីជីថលត្រៀមរួចសម្រាប់អនាគត និងទេពកោសល្យឌីជីថលតាមរយៈភាពជាដៃគូ academia–industry និងការផ្លាស់ទីរបស់អ្នកជំនាញឆ្លងតំបន់។

អានទាំងនោះជាសំណុំ ហើយយុទ្ធសាស្ត្រមួយលេចចេញ។ តំបន់នេះមិនត្រឹមតែជំរុញឱ្យសមាជិកនីមួយៗធ្វើកិច្ចការ AI ផ្ទាល់ខ្លួនទេ; វាកំពុងសាងសង់ ជាលិកាភ្ជាប់ — ច្បាប់ទិន្នន័យរួម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរួម ទីផ្សារពលកម្មដែលអនុញ្ញាតឱ្យទេពកោសល្យផ្លាស់ទីឆ្លងព្រំដែន។ ហើយចង្វាក់នេះជាស្ថាប័ន មិនមែនម្ដងរួចចប់៖ ADGMIN លើកទីប្រាំពីរត្រូវបានកំណត់កាលវិភាគរួចហើយនៅ Bandar Seri Begawan ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2027 ដែលមានន័យថាការប្ដេជ្ញាទាំងនេះមកជាមួយវេទិកាដែលកើតឡើងម្ដងហើយម្ដងទៀតដើម្បីជំរុញ និងទប់ខ្លួនឯងតាមវា។ សម្រាប់សមាជិកតូចជាង ភាពទៀងទាត់នោះមានតម្លៃដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ — វាធានាកៅអីឋិតថេរនៅតុដែលច្បាប់ត្រូវបានសរសេរ ជាជាងឱកាសម្ដងដើម្បីប្រតិកម្មចំពោះច្បាប់ដែលកំណត់នៅកន្លែងផ្សេង។ រង្វាន់គឺជាក់ស្ដែង៖ ការប៉ាន់ស្មានថ្នាក់តំបន់ដាក់សក្ដានុពលឌីជីថល ASEAN ជិត $1 trillion ត្រឹមចុងទសវត្សរ៍។ សម្រាប់សមាជិកធំបំផុត នោះជាលេខធំនៅលើសេដ្ឋកិច្ចដែលធំរួចទៅហើយ។ សម្រាប់កម្ពុជា វាជាអ្វីដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ជាង — ការចូលប្រើទីផ្សារ និងបណ្ដាញទេពកោសល្យដែលធំជាងប្រទេសខ្លួនឯងឆ្ងាយ ដោយលក្ខខណ្ឌដែលវាជួយកំណត់ ជាជាងលក្ខខណ្ឌដែលដាក់លើវា។

ការឡើងរបស់កម្ពុជា អានក្នុងបរិបទថ្នាក់តំបន់

ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនោះ លេខផ្ទាល់ខ្លួនរបស់កម្ពុជាមើលទៅខុសពីពេលដែលនៅឯកោ។ លើ Oxford Insights Government AI Readiness Index 2025 កម្ពុជាជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ ទី 118 ក្នុងចំណោម 195 ប្រទេស — នៅកណ្ដាលក្នុងលក្ខណៈដាច់ខាត ហើយងាយច្រានចោល។ ប៉ុន្តែ index ដូចគ្នាបានកត់ត្រា ការលោតឡើង 27 កន្លែងពីឆ្នាំមុន ដែលជាការឡើងលឿនជាងគេមួយលើតារាង។ ក្នុងការប្រណាំងថ្នាក់តំបន់ គន្លងផ្លូវសំខាន់ជាងតំណែង៖ ប្រទេសដែលឡើង 27 កន្លែងក្នុងមួយឆ្នាំ ស្ថិតលើផ្លូវខុសគ្នាខ្លាំងពីអ្វីដែលចំណាត់ថ្នាក់របស់វាតែឯងបង្ហាញ។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកំពុងផ្លាស់ទីតាមជំហាន។ កម្ពុជា បានបើកដំណើរការសេវាទូរស័ព្ទចល័ត 5G នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ដោយដាក់ស្រទាប់ផ្ដល់សេវា bandwidth ខ្ពស់សម្រាប់សេវា AI ឱ្យនៅនឹងកន្លែង។ ហើយវាកំពុងសាងសង់ឆ្អឹងខ្នងរូបវន្តសម្រាប់អធិបតេយ្យភាពទិន្នន័យ៖ Japan បានប្ដេជ្ញាជំនួយឥតសំណងប្រហែល $16 million សម្រាប់ Cambodian National Data Center — តិចតួចក្នុងលក្ខណៈដុល្លារ ប៉ុន្តែផ្ដោតយុទ្ធសាស្ត្រ ព្រោះប្រទេសដែលរក្សាទុកទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនជាប្រទេសដែលអាចចូលរួមក្នុង “trusted cross-border data flows” ទាំងនោះជាដៃគូស្មើភាព ជាជាងជាការពឹងផ្អែក។ ភាពត្រៀមរួច ការតភ្ជាប់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ — ទាំងបីកំពុងជឿនទៅមុខជាមួយគ្នា ដែលជាអ្វីដែលការឡើងពិតប្រាកដមើលទៅដូច។

ភាពប្រឈម៖ ជ្រោះស្វ័យប្រវត្តិកម្មពិតប្រាកដ

វានឹងជាការមិនត្រឹមត្រូវប្រសិនបើនិយាយតែផ្នែកសុទិដ្ឋិនិយមពាក់កណ្ដាល។ រលក agentic ដូចគ្នាដែលបង្កើតឱកាស ជាការគំរាមកំហែងផ្ទាល់ចំពោះរបៀបដែលកម្ពុជារកស៊ីបច្ចុប្បន្ន។ ការប៉ាន់ស្មានទាក់ទង ILO ដាក់ 57% នៃការងារកម្ពុជានៅហានិភ័យខ្ពស់នៃស្វ័យប្រវត្តិកម្ម — ច្រើនជាង 4 million ការងារ — ហើយក្នុងវិស័យកាត់ដេរ ដែលជាឆ្អឹងខ្នងឧស្សាហកម្មរបស់ប្រទេស ការប៉ះពាល់កើនដល់ 88% នៃការងារ។ នោះមិនមែនជាសេណារីយ៉ូឆ្ងាយទេ; វាជាហានិភ័យរចនាសម្ព័ន្ធដែលអង្គុយនៅក្រោមចំណងជើងកំណើន GDP។

នេះពិតប្រាកដជាមូលហេតុដែលសសរស្តម្ភកម្លាំងពលកម្មថ្នាក់តំបន់នៃ Hanoi Declaration សំខាន់ខ្លាំងម្ល៉េះសម្រាប់កម្ពុជាជាក់លាក់។ ការប៉ះទង្គិចស្វ័យប្រវត្តិកម្មចំពោះសេដ្ឋកិច្ចដែលពឹងផ្អែកលើកាត់ដេរ ជាគ្រាអាសន្នថ្នាក់ជាតិដែលរង់ចាំ ហើយគ្មានប្រទេសណាមួយដោយឡែកអាចបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញឡើងវិញដើម្បីចេញពីវាដោយឯកឯងបានទេ។ ការជំរុញថ្នាក់តំបន់ដែលសម្របសម្រួលគ្នាលើការអភិវឌ្ឍកម្លាំងពលកម្មឌីជីថល — កម្មវិធីសិក្សារួម ភាពជាដៃគូ academia–industry និងសំខាន់បំផុត ការផ្លាស់ទី ដើម្បីឱ្យកម្មករកម្ពុជាដែលទើបមានជំនាញចូលប្រើការងារឆ្លងក្រុមតំបន់ — ជាការការពារដ៏គួរឱ្យជឿជាក់បំផុតដែលមាន។ ជ្រោះនេះជាមូលហេតុដែលគោលនយោបាយបន្ទាន់; តំបន់ជាកន្លែងដែលការឆ្លើយតបត្រូវរៀបចំ។

មានអន្ទាក់លំដាប់ដែលត្រូវជៀសវាងនៅទីនេះ ហើយវាសមនឹងដាក់ឈ្មោះ។ រឿងឱកាស AI សុទិដ្ឋិនិយម និងរឿងហានិភ័យស្វ័យប្រវត្តិកម្ម ជាធម្មតាត្រូវបាននិយាយប្រាប់ទស្សនិកជនផ្សេងគ្នា — អ្នកវិនិយោគឮរឿងទីមួយ អ្នកតស៊ូមតិពលកម្មឮរឿងទីពីរ — ប៉ុន្តែពួកវាពិពណ៌នាការផ្លាស់ប្ដូរដូចគ្នាដែលមកដល់ក្នុងពេលដូចគ្នា។ ការងារដែលប៉ះពាល់ស្វ័យប្រវត្តិកម្មបំផុត និងការងារដែលសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលថ្មីនឹងបង្កើត មិនមែនជាការងារដូចគ្នា កាន់ដោយមនុស្សដូចគ្នា ក្នុងខេត្តដូចគ្នាទេ។ កម្មករកាត់ដេរនៅកំពង់ចាម មិនមែនជាកម្មករសេវា AI នៅភ្នំពេញដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ។ ការតភ្ជាប់គម្លាតនោះជាបញ្ហាគោលនយោបាយដែលមានកាលកំណត់ដ៏តឹង ហើយការចាត់ទុកវាជាអ្វីដែលនឹងដោះស្រាយដោយខ្លួនឯង — ឬថាចំណងជើងកំណើនលុបចំណងជើងការផ្លាស់ទីលំនៅ — ជារបៀបដែលការលោតផ្លោះប្រែជាការប្រេះស្រាំ។ ក្របខ័ណ្ឌថ្នាក់តំបន់ជួយ ប៉ុន្តែលុះត្រាតែការបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញឡើងវិញពិតជាឈានដល់មនុស្សដែលស្វ័យប្រវត្តិកម្មផ្លាស់ទីលំនៅ។

អ្វីដែលការរួមបញ្ចូលថ្នាក់តំបន់ដោះសោពិតប្រាកដ

សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទំហំកម្ពុជា អ្វីដែលមានតម្លៃបំផុតមួយដែលការសម្របសម្រួល ASEAN ផ្ដល់ គឺ ទំហំដែលវាមិនអាចបង្កើតក្នុងស្រុក។ យន្តការបីក្នុងរបៀបវារៈ Hanoi ប្រែវាពីវោហារសាស្ត្រទៅជាឥទ្ធិពល។

ទីផ្សារឌីជីថលតែមួយ។ DEFA នៅពេលមានសុពលភាព ចាត់ទុកសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលអាស៊ីអាគ្នេយ៍ជាទីផ្សាររួមបញ្ចូលគ្នាមួយ ជាជាងដប់ដែលបែកបាក់។ ផលិតផល AI កម្ពុជាដែលសាងសង់សម្រាប់ប្រជាជន 17 million អាចដោះស្រាយទីផ្សារថ្នាក់តំបន់ជិត 700 million — ភាពខុសគ្នារវាង niche និងអាជីវកម្ម។

Cross-border data flows។ ច្បាប់ទិន្នន័យថ្នាក់តំបន់ដែលជឿទុកចិត្ត អនុញ្ញាតឱ្យសេវាកម្មកម្ពុជាដំណើរការឆ្លងព្រំដែនដោយមិនចាំបាច់សាងសង់អនុលោមភាពឡើងវិញសម្រាប់ដែនយុត្តាធិការនីមួយៗ។ រួមជាមួយ data center ក្នុងស្រុក កម្ពុជាអាចជាអ្នកចូលរួមក្នុងលំហូរនោះ មិនត្រឹមតែជាអ្នកប្រើ downstream នៃសេវាដែលរក្សាទុកនៅកន្លែងផ្សេងទេ។

ការផ្លាស់ទីអ្នកជំនាញ។ នេះជាការការពារកម្លាំងពលកម្ម និងឱកាសក្នុងមួយ។ ប្រសិនបើអ្នកជំនាញឌីជីថលដែលមានជំនាញអាចផ្លាស់ទី និងធ្វើការឆ្លង ASEAN វិស្វករម្នាក់ៗដែលកម្ពុជាបណ្ដុះបណ្ដាលទទួលបានការចូលប្រើទីផ្សារពលកម្មថ្នាក់តំបន់ — ហើយការអភិវឌ្ឍទេពកោសល្យរបស់ប្រទេសឈប់ត្រូវកំណត់ដោយតម្រូវការក្នុងស្រុក។ គោលដៅរបស់សេចក្ដីព្រាងយុទ្ធសាស្ត្រថ្នាក់ជាតិក្នុងការបណ្ដុះបណ្ដាល អ្នកជំនាញ AI និងវិទ្យាសាស្ត្រទិន្នន័យ 1,000 នាក់ អានខុសគ្នាខ្លាំង នៅពេលអ្នកជំនាញទាំងនោះអាចធ្វើការទូទាំងតំបន់ ជាជាងតែនៅផ្ទះ។

ការវាយតម្លៃភាពត្រៀមរួច AI ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់កម្ពុជាព្យាកររង្វាន់ក្នុងស្រុកនៅ $3.35–6.7 billion ក្នុង GDP បន្ថែមត្រឹមឆ្នាំ 2030 ដែលជាការលើកឡើង 5–10%។ ការដាក់ក្របខ័ណ្ឌថ្នាក់តំបន់ជាអ្វីដែលធ្វើឱ្យចុងខ្ពស់នៃជួរនោះអាចទុកចិត្តបាន៖ អ្នកឈានដល់វាដោយដោតចូលឱកាសថ្នាក់តំបន់ $1 trillion មិនមែនដោយចាប់យកមួយក្នុងស្រុកដែលបិទទេ។

គោលនយោបាយ និងសមត្ថភាពត្រូវផ្លាស់ទីជាមួយគ្នា

នេះជាខ្សែរួមទៅអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដែលយើងសរសេរ។ កៅអីនៅតុថ្នាក់តំបន់គឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ — DEFA ច្បាប់ data-flow និងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្លាស់ទី ផ្ដល់ផលតែប្រសិនបើប្រទេសមាន សមត្ថភាព ប្រើពួកវា។ ក្របខ័ណ្ឌថ្នាក់តំបន់អំណោយផលដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិស្វកម្មក្នុងស្រុកសម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពលើវា ជាឱកាសដែលឃ្លាំមើល មិនមែនយក។

នោះជាករណីសម្រាប់ការសាងសង់សមត្ថភាព និងបង្កើតរូបរាងគោលនយោបាយក្នុងចលនាដូចគ្នា ហើយវាជាការងារដែលយើងធ្វើទូទាំងដែនទាំងបីដែលពេលនេះតម្រូវ — ផ្ដល់ប្រឹក្សាលើ អភិបាលកិច្ច AI ថ្នាក់តំបន់ និងថ្នាក់ជាតិ ជួយសហគ្រាសសាងសង់ប្រព័ន្ធពិតប្រាកដ និងអភិវឌ្ឍបំពង់បង្ហូរទេពកោសល្យ។ ផ្នែកដែលលើកទឹកចិត្តគឺមួយដែលយើងបន្តត្រឡប់មកវិញ៖ សមត្ថភាពដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្ពុជាដកប្រាក់ពីតំណែងថ្នាក់តំបន់របស់វាគឺ វិស្វកម្ម និងបរិបទក្នុងស្រុក មិនមែនដើមទុន frontier — ពិតប្រាកដជាប្រភេទគុណសម្បត្តិដែលប្រទេសវ័យក្មេង កំពុងឡើង អាចសាងសង់បាន និងពិតប្រាកដជាអ្វីដែលប្រែ ឱកាសថ្នាក់ជាតិដែលយើងបានកត់ត្រា ទៅជាមួយថ្នាក់តំបន់។

មេរៀននៃឆ្នាំ ២០២៦ គឺថាអនាគត AI របស់កម្ពុជានឹងមិនត្រូវសម្រេចតែនៅភ្នំពេញទេ។ វាកំពុងត្រូវចរចានៅ Hanoi នៅ Bandar Seri Begawan ខែមករាក្រោយ និងក្នុងគ្រប់កិច្ចព្រមព្រៀងថ្នាក់តំបន់លើទិន្នន័យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងទេពកោសល្យ។ កម្ពុជាកំពុងឡើងលឿនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីមានសំឡេងក្នុងបន្ទប់ទាំងនោះ។ កិច្ចការឥឡូវនេះគឺសាងសង់សមត្ថភាពក្នុងស្រុកដែលប្រែសំឡេងទៅជាឥទ្ធិពល — ព្រោះល្បែងថ្នាក់តំបន់កំពុងដំណើរការរួចហើយ ហើយប្រទេសដែលសាងសង់សម្រាប់វានឹងកំណត់លក្ខខណ្ឌរបស់វា។